De quoi parle le rapport Borloo sur le vivre-ensemble ?

Le rapport Borloo datant du 26 avril 2018 propose 19 pistes d’actions pour rétablir la République et mieux vivre ensemble dans les quartiers populaires – dont il indique d’emblée qu’ils n’ont pas bénéficié des différents plans annoncés par le passé.

L’introduction du rapport est une forme d’exhortation à l’action qui donne le ton et l’esprit de tout le document :

« Redevenons une puissance d’actions, une grande puissance éducative, économique, scientifique, républicaine, fraternelle, dans le respect des rêves et des différences de chacun, en faisant coïncider notre grandeur avec le rêve républicain. À défaut, fermenteront loin des yeux, le recroquevillement identitaire et le repli communautaire si trop de concitoyens ont le sentiment de ne pas participer au rêve républicain. Il ne s’agit plus de comprendre, d’expliquer, encore moins d’excuser. L’heure est à l’action. Au nom de la solidarité nationale, et en raison de l’immense gâchis que représente pour le pays cette jeunesse sacrifiée. Si les indicateurs sont dramatiques et scandaleux dans un pays riche comme le nôtre, l’effort public est à notre portée, entrainant une dynamique vertueuse ! ».

Parmi les pistes d’actions, des propositions comme l’ouverture de bibliothèques et médiathèques pour « grandir par la culture », investir dans les transports pour favoriser la mobilité des habitants des quartiers, créer davantage de crèches et d’infrastructures pour la petite enfance, rétablir la sécurité, valoriser les travailleurs sociaux. L’ancien ministre propose un changement de paradigme : plutôt qu’une obligation de résultats sur des actions financées le temps d’une seule année, une « obligation d’investir » pour l’État et un financement sur le moyen terme (3 ans) pour permettre aux dispositifs de s’implanter plus durablement.

Le rapport propose aussi de « reconnaître les nouveaux visages de Marianne », autrement dit, de favoriser la mixité et de repenser des espaces communs pour encourager les femmes à se réapproprier l’espace public. Le document suggère un plan de lutte plus efficace contre les discriminations qui implique la création d’un observatoire de ces phénomènes, la formation de procureurs spécialisés sur ces questions et le développement d’un réseau du Défenseur des droits.

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Article initialement publié dans la lettre LaïCités